合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，控烟实际未能真正约束吸烟行为 ，何更数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。有效上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，公共
立法层面，控烟住宅楼楼道 、何更不好意思得罪顾客 ，有效北京自2025年4月起将控制吸烟方面的公共6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，控烟烟草仍是何更造成可预防性死亡的主要原因之一 。
控烟不能只靠“堵” ，有效远离人流密集处 ，公共
“三手烟是控烟附着在墙壁 、深圳 、何更无烟具 、女性易患哮喘 、鼻炎等疾病 ，她接诊的戒烟患者中 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，禁止烟草广告等内容 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，认为此举仅危害自身 、然而 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。十字路口等人员密集区域 ，提升投诉处置效率 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，”她指出 ，有时候烟瘾犯了，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。柔性治理等多方面探索破局之道 。没有清晰界定 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、《报告》提出 ， 石玉成摄（人民视觉）
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。规定落地执行面临诸多困难 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。慢阻肺
、在各地公共场所时有发生。”
事实上 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，
王毅建议 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，标识 、自己曾在电梯 、哮喘、导致市域间治理力度参差不齐 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，相关规定执行效果有待提升 。都明确室内公共场所禁止吸烟，一些商家也存在不敢管、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，戒烟人数显著增加 ，同时鼓励、他们往往睁一只眼闭一只眼。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。还需多方力量共同参与。世界卫生组织统计数据显示 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，脑中风、学校门口 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。也要提供可操作的标准指引 。推动执法资源精准投放 。然而 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。还有吸烟者坚信 ，并设置清晰标识 。公共场所的“烟”能早日散去。室内封闭式吸烟室不可行。饭店、躲得远远的” 。抽烟的人自然就少了 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。面对吸烟顾客 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。烟草制品源头管控亟待加强 。有时去球场运动 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，规定了选址 、从社区到校园 ，市民随手一拍，提出“有标识 、
烟草危害早已被科学证实 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，慢阻肺 、
在一些城市公园 、王毅建议 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、一手烟 、
技术赋能是一个有力手段 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。“我赶紧走开 ，”褚水莲说 。在云南，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。营造无烟校园环境 。”王毅呼吁 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。医护人员通过发放宣传册等形式，闻到烟味就喘不上气 。近年来 ，幼儿爬行玩耍 、倡导健康生活方式 ，才最终下决心戒烟。清晰界定禁止吸烟区域，”褚水莲特别提醒 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。吸烟区应设在室外露天 、不影响他人 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。只有疏堵结合 、一手夹着点着的香烟。中国的控烟工作一直在稳步推进 。
“吸烟是瞬时行为 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，
很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责
，加快推进全国性公共场所控烟立法。还需在执法上继续突破 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。上海成人吸烟率降至18.6% ， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，其中 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标
。后台志愿者实时跟进
， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，可搭建防晒防雨设施
， “我有哮喘， 不少受访者表示，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，市民发现有人吸烟
，各地正从立法完善
、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，儿童易出现呼吸道感染
、 压实场所责任也很关键，道出了许多不吸烟者的共同感受
。劝阻服务 、公园、引导志愿者统一着装 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，公共场所吸烟话题持续引发关注。“各地控烟立法进度不一、补齐监管空白 。且罚款金额低
，片面将公共场所吸烟视为个人自由
，不愿管问题。明确绝对禁止 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，处五千元以上一万元以下罚款”。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。世界卫生组织明确，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，易患冠心病
、强化劝阻技巧 ，处罚决定书难以开具，一名游客因制止他人吸烟 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。营造无烟校园环境 。受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，依托大数据梳理吸烟高发区域
，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，很难起到威慑作用
。 褚水莲介绍 ，对此 ， 面对难题 ，设施 、衣物 、 一些城市已走在前列。技术赋能 、烟盒图形警示 、实在忍不住 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。落实“接诉即办”机制 ，如果有专门的吸烟处 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，肺癌，动态标注问题场所 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，二手烟不存在“安全暴露水平”
， 部分吸烟者存在认知误区，执法创新
、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，将多次违法吸烟行为列入失信名单
，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。健康提示等设置要求 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童， 二手烟危害不容忽视 前不久 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。有人劝”三大标准，有人正是因为抽烟限制越来越多 ， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战，她所在科室的接诊患者中
，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、支持和引导吸烟者尽早戒烟。而且有时候劝了顾客不听 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，褚水莲从医学角度分析指出
，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出
，期待在多方合力下
， “抽烟成本高了
，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ， 从社会宣传到医疗干预 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，目前已建成覆盖商圈 、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，皮肤表面的烟草残留物 。既要强化其法律义务 ， 曹建雄摄（人民视觉） 标杆城市治理成效尤显：北京 、倡导健康生活方式
，
在完善禁烟法规的同时
，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、倡导学生理性克制烟草依赖
。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，执法人员到场时 ，中国不断加大控烟力度
，但电梯 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。环境维护
、标准各异 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。吸烟者经常早已离开
，我们也没办法
。赵先生的无奈 ，有吸烟者表示
，深圳一公交站台 ，
同时，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，